那么，這一自動(dòng)監(jiān)控站網(wǎng)系統(tǒng)到底是如何建設(shè)、如何運(yùn)行的？發(fā)揮了何種效果？記者近日進(jìn)行了深入采訪。
高標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)監(jiān)控藍(lán)藻預(yù)警全自動(dòng)
按照高標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋、最先進(jìn)的要求，江蘇省編制了《太湖流域水環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃》，將監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)分為水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè)和太湖藍(lán)藻預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)兩部分。
在水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)之初，江蘇啟動(dòng)了8個(gè)生態(tài)補(bǔ)償斷面和9個(gè)調(diào)水通道水質(zhì)自動(dòng)站的建設(shè)工作。
為加快推進(jìn)太湖流域環(huán)境資源區(qū)域補(bǔ)償試點(diǎn)，江蘇省財(cái)政廳先行落實(shí)自動(dòng)站建設(shè)資金5400萬元，在太湖流域選擇了8條河流，建設(shè)了宜興陳東港、潘家壩等8個(gè)生態(tài)補(bǔ)償水質(zhì)自動(dòng)站。
這些生態(tài)補(bǔ)償站的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳送至江蘇省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺(tái)，為無錫、蘇州、常州、鎮(zhèn)江和南京主要交界斷面資源補(bǔ)償提供了依據(jù)。
江蘇省還組織建設(shè)了蘇州、無錫、常州等地區(qū)9個(gè)水站，為調(diào)水引流和監(jiān)控交界斷面水質(zhì)提供技術(shù)依據(jù)。
在完成前期試點(diǎn)站建設(shè)的基礎(chǔ)上，江蘇啟動(dòng)了40個(gè)省市交界和重點(diǎn)考核斷面站點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)省市主要出入境河流的水環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)控。
根據(jù)先進(jìn)性、實(shí)用性、穩(wěn)定性原則，自動(dòng)站主要配置了常規(guī)水質(zhì)五參數(shù)、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷、總氮、總有機(jī)碳、葉綠素a、藍(lán)綠藻、總酚、流量等指標(biāo)分析能力。
抓大并沒有放小。
江蘇省還在河面窄、流量小但又經(jīng)常發(fā)生污染糾紛的重要支流上建設(shè)了55個(gè)站點(diǎn)，采取人工巡測(cè)和部分在線監(jiān)測(cè)儀器相結(jié)合的方式進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
汲取無錫水危機(jī)的教訓(xùn)，藍(lán)藻預(yù)警成重點(diǎn)。為此，江蘇省建立了水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建設(shè)了3個(gè)飲用水水源地預(yù)警站和11個(gè)浮標(biāo)站。浮標(biāo)站和預(yù)警站有機(jī)組合，為水質(zhì)安全提前預(yù)警。
江蘇省還購(gòu)置了巡測(cè)車和巡測(cè)船，配備眾多先進(jìn)監(jiān)測(cè)儀器，既可以彌補(bǔ)固定站點(diǎn)的不足，也能同自動(dòng)站進(jìn)行質(zhì)控比對(duì)，考核自動(dòng)站信息采集與數(shù)據(jù)傳輸?shù)臏?zhǔn)確性。
兩級(jí)質(zhì)控、第三方運(yùn)營(yíng)，創(chuàng)新監(jiān)控系統(tǒng)管理模式
這些監(jiān)測(cè)站點(diǎn)覆蓋了太湖流域主要省市交界斷面、國(guó)控?cái)嗝妗⒊鋈牒饕恿鳌嬘盟吹氐戎匾恢茫w了pH、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷、總氮等主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)，部分還增配了重金屬、VOC等指標(biāo)，初步形成了太湖流域水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)控站網(wǎng)系統(tǒng)。
那么，如此之多的水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)控站，如何管理才能確保正常運(yùn)行？
江蘇省專門制定了《江蘇省環(huán)境水質(zhì)(地表水)自動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)行管理辦法》，為水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)控站運(yùn)行管理提供了管理依據(jù)。
由于自動(dòng)站點(diǎn)數(shù)量多、運(yùn)維技術(shù)難度高、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)人手緊缺，傳統(tǒng)的地方站托管運(yùn)維管理模式已難以滿足環(huán)境管理需求。
江蘇省在參考兄弟省市以及發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際，明確了“省、市兩級(jí)質(zhì)控，第三方機(jī)構(gòu)運(yùn)行維護(hù)”的管理模式，并率先在太湖流域水環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)劃確定的站點(diǎn)中實(shí)施。
“兩級(jí)質(zhì)控、第三方運(yùn)營(yíng)”，即委托社會(huì)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)實(shí)施水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)控站日常管理運(yùn)行及維護(hù)，省及地方環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)定期對(duì)相關(guān)站點(diǎn)開展標(biāo)樣考核和比對(duì)監(jiān)測(cè)。
在水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)控站數(shù)據(jù)質(zhì)控方面，江蘇省主要通過加強(qiáng)質(zhì)控措施、數(shù)據(jù)篩選、數(shù)據(jù)審核保障水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)控站數(shù)據(jù)質(zhì)量。
實(shí)時(shí)捕捉污染信息，服務(wù)水環(huán)境監(jiān)控預(yù)警
在太湖流域水環(huán)境監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建成前，各監(jiān)測(cè)斷面采用手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，每月現(xiàn)場(chǎng)采樣一次，工作量較大，且數(shù)據(jù)頻次低。
之前，部分污染企業(yè)掌握了環(huán)保部門人工采樣的規(guī)律，采取錯(cuò)時(shí)偷排的方式規(guī)避監(jiān)管。
太湖流域水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)尤其是浮標(biāo)站建成以后，人工巡測(cè)頻率逐漸降低，日常監(jiān)控逐漸變?yōu)橐愿?biāo)站監(jiān)控為主，每日上報(bào)數(shù)據(jù)也逐漸變?yōu)橐愿?biāo)站數(shù)據(jù)為主，提高了工作效率。
同時(shí)，連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)大幅提高了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性，使各河流斷面常年處于監(jiān)管之下，對(duì)污染企業(yè)構(gòu)成了強(qiáng)大威懾力，從而真正實(shí)現(xiàn)了流域水質(zhì)的監(jiān)控預(yù)警。
為建立完善環(huán)境資源污染損害補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)損害環(huán)境資源進(jìn)行賠付補(bǔ)償，江蘇省要求生態(tài)補(bǔ)償以水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)控站監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
太湖流域水環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建成以來，江蘇省、市、縣各級(jí)環(huán)保部門每日對(duì)太湖流域水環(huán)境狀況進(jìn)行監(jiān)控，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的水質(zhì)異常情況，及時(shí)報(bào)送主管部門和有關(guān)市縣。
3年多來，水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)控站共捕捉太湖流域梅渚河、鶴溪河、紫陽橋等34條河流的39個(gè)斷面共88次水質(zhì)異常波動(dòng)情況。
今年1月29日，位于鎮(zhèn)江丹陽和常州武進(jìn)交界的泥炭河泥炭橋斷面氨氮、總磷濃度飆升，截至1月30日，氨氮濃度最高達(dá)19.9mg/L。蘇南環(huán)保督查中心接到監(jiān)測(cè)信息后，立即督促開展超標(biāo)原因追溯排查。經(jīng)查，上游兩家養(yǎng)豬場(chǎng)間歇直排畜禽糞便及尿液，導(dǎo)致斷面水質(zhì)惡化。
針對(duì)事發(fā)原因，蘇南環(huán)保督查中心提出相關(guān)處理要求，切斷了排放源，并對(duì)斷面采取了引清釋污措施。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年以來，江蘇省共向鄰省環(huán)保部門通報(bào)信息10余期，排查污染企業(yè)30余家，查實(shí)污染源13個(gè)，約談及通報(bào)地方政府3次。
