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《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》（環大氣〔2019〕53號）中提出推行“一廠一策”制度，各地應指導企業編制切實可行的污染治理方案，明確原輔材料替代、工藝改進、無組織排放管控、廢氣收集、治污設施建設等全過程減排要求，測算投資成本和減排效益。

涉 VOCs 排放的工業企業編制 VOCs 綜合治理一廠一策時，應以生產管理合法合規、VOCs 達標排放和滿足區域減排要求為基本目標，以源頭減排、過程控制、末端治理全過程管控為路徑，綜合考量經濟成本、環境效益、減排效果等因素，重點提升企業污染治理水平，提出有效的VOCs綜合治理措施。

VOCs 綜合治理一廠一策內容組成（參考）

企業基本情況

1.1 企業概況

列示企業名稱、企業地址、所屬行業及代碼、投產時間、主要產品和產能等基本信息。提供企業廠區地理位置圖及平面布置圖，其中地理位置圖應標注周邊敏感源信息。

1.2 生產工藝

描述企業主要生產工藝流程，并在工藝流程圖上標注VOCs產生節點。詳細列示生產裝置及輔助設施基本信息，包括但不限于裝置或設備的名稱、型號、規格。

1.3 產品及原輔材料

列示企業主要產品類型（名稱）及編制基準年產量。按生產車間、生產工序或生產設備分類列示VOCs物料的基準年使用量，提供主要VOCs物料化學品 安全技術說明書（MSDS）或VOCs含量檢測報告等佐證材料。

02

VOCs產生與排放

2.1 VOCs 產生環節

2.1.1 根據生產工藝詳細并準確說明VOCs有組織和無組織產生環節，其中無組織產生環節包括但不限于：

a) VOCs物料儲存； b) VOCs物料轉移和輸送； c) 工藝過程； d) 設備與管線組件泄漏； e) 敞開液面逸散。

2.1.2 全面分析各環節VOCs的產生過程，明確特征污染物及其物理化學性質。

2.1.3 按照國家或地方VOCs排放量計算方法核算各環節VOCs產生量。

2.2 VOCs 控制及排放現狀

2.2.1 從原輔材料、生產工藝、生產設備等角度分析現有源頭控制措施的實施內容、時間和效果。

2.2.2 詳細描述各VOCs產生環節過程控制措施的實施現狀和效果，分析存在的問題與不足。

2.2.3 詳細描述現有廢氣收集系統的集氣方式、運行參數和收集效果。

2.2.4 詳細說明現有廢氣處理系統的治理工藝、技術參數和運行狀態，并根據其處理廢氣風量、VOCs組分和濃度等關鍵指標，分析技術合理性、實際凈化效果以及存在的問題與不足。

2.2.5 基于現有控制措施核算各環節VOCs削減量和排放量，繪制VOCs物料平衡圖（表），分析不同環節排放貢獻及減排潛力。

2.3 其它要求

2.3.1 VOCs控制及排放現狀調查時可采用的手段包括但不限于實地踏勘、資料收集、檢測評估等，并提供現場照片、管理制度文件、臺賬記錄和監測報告等佐證材料。

2.3.2 VOCs產生量、削減量和排放量核算時應提供具體計算依據和過程。

03

擬實施的綜合治理方案

3.1 綜合治理目標

根據VOCs產生及排放現狀，結合國家和地方政策要求，分析并明確各環節VOCs綜合治理目標。

3.2 源頭減排方案

3.2.1 原輔材料替代

詳細說明原輔材料替代方案，包括但不限于替代物料種類、數量、VOCs 含量及可行性分析。

3.2.2 生產工藝優化

詳細說明生產工藝優化方案，包括但不限于優化方式及可行性分析。

3.2.3 生產設備升級

詳細說明生產設備升級方案，包括但不限于設備類型（名稱）、數量及可行性分析。

3.2.4 其它

分別說明原輔材料替代、生產工藝優化、生產設備升級等源頭減排方案的實施計劃、投資額及預期減排量，并提供計算依據與過程。

3.3 過程控制方案

3.3.1 無組織排放管控

分環節詳細說明減少無組織排放的管控措施，包括但不限于無組織排放管控方式及管理制度。

3.3.2 其它

分環節詳細說明過程控制方案的實施計劃、投資額及預期減排量，并提供計算依據與過程。

3.4 末端治理方案

3.4.1 需求分析

結合綜合治理目標，分析末端治理措施的建設需求。

3.4.2 可行治理技術比選

綜合考慮廢氣特征（包括但不限于溫度、濕度、組分、濃度、風量）、投資費用、場地條件、安全風險等因素，比選并確定可行治理技術，并提供廢氣收集處理系統建設、改造設計依據。

3.4.3 關鍵指標參數

詳細說明擬采用廢氣收集處理系統的關鍵指標參數。

3.4.4 二次污染分析及控制對策

詳細分析二次污染物產生情況，并提供相應控制對策。

3.4.5 自行監測方案

說明VOCs監測采樣口與采樣平臺設置方案及排放自行監測方案。

3.4.6 其它

說明擬采用末端治理措施的運行維護管理及臺賬記錄計劃。說明末端治理措施的實施計劃、投資額及預期減排量，并提供計算依據與過程。

04

合規性和減排績效分享

4.1 合規性分析

對照現行國家和地方污染物排放標準，詳細分析方案實施后VOCs排放合規性。 4.2 減排績效分析 按源頭減排、過程控制和末端治理順序，匯總列示擬實施綜合治理方案的VOCs預期減排量、投資額、運行費用及實施計劃，分析單位投入費用的VOCs減排量。
01

VOCs綜合治理“一廠一策”編制大綱

VOCs綜合治理一廠一策編制大綱

1．企業基本情況

1.1 企業概況

1.2 生產工藝

1.3 產品及原輔材料

2．VOCs 產生與排放

2.1 VOCs產生環節

2.2 VOCs控制及排放現狀

2.3 其它要求

3．擬實施的綜合治理方案

3.1 綜合治理目標

3.2 源頭減排方案

3.2.1 原輔材料替代

3.2.2 生產工藝優化

3.2.3 生產設備升級

3.2.4 其它

3.3 過程控制方案

3.3.1 無組織排放管控

3.3.2 其它

3.4 末端治理方案

3.4.1 需求分析

3.4.2 可行治理技術比選

3.4.3 關鍵指標參數

3.4.4 二次污染分析及控制方案

3.4.5 自行監測方案

3.4.6 其它

4. 合規性和減排績效分析

4.1 合規性分析

4.2 減排績效分析

5. 附件

02

VOCs綜合治理企業“一企一策”編寫大綱（模板）（山東）

******公司（**行業）VOCs綜合治理“一企一策”方案

******公司2020年**月
一、企業現狀企業概況，說明企業名稱、地址、所屬行業、環保聯系人（包括姓名、電話、傳真、電子郵箱、郵寄地址等）、環評審批驗收等相關信息。廠區布置、生產工藝、VOCs產污環節、特征VOCs污染物及其適用排放標準等。二、生產現狀說明企業生產車間、生產線和主要產品情況以及倉庫存放情況，包括危險品、原料、成品、廢棄物倉庫等。提供廠區平面圖，標注主要車間、露天設施和倉庫。說明近兩年主要產品類型、產量、涉VOCs產品的VOCs含量，物理性質。三、現有VOCs治理現狀評估根據《山東省涉揮發性有機物企業分行業治理指導意見》中的要求，逐條落實并進行現狀評估。分析企業目前收集和治理存在的問題。四、VOCs綜合治理提升措施依照標準規范，結合企業實際建設情況，針對排查過程存在的問題提出綜合治理方案。 注：各市可以根據此大綱結合當地企業實際情況制定“一企一策”編制規范，內容涵蓋但不僅限于上述內容。針對同一性較高的行業如彩鋼板、汽修等，可編制行業“一企一策”匯總方案。

03

VOCs2.0版本“一廠一策編制”大綱（上海）

04

常見問題與建議